战争的经济后果

2022 年 5 月 3 日

1919 年，英国著名经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯 (John Maynard Keynes) 写了《和平的经济后果》，这本书后来被证明确实是有争议的。在信中，他警告说，在当时被称为第一次世界大战（我们现在称之为第一次世界大战）之后，对战败德国施加的严酷条件不仅对这个国家而且对欧洲这个国家都是毁灭性的。整体的结果。今天战争对货币的影响是什么，我修改了他的标题，以探讨正在进行的（不是那么大的）战争（当然是乌克兰战争）的经济后果，不仅对直接参与的人，而且对世界其他地区。

毫不奇怪，在俄罗斯 2 月 24 日入侵之后，报道主要集中在日常战斗上。破坏乌克兰的经济资产，从建筑物和桥梁到工厂和整个城市；乌克兰难民和国内流离失所者的困境；以及越来越多的暴行证据。出于可以理解的原因，人们很少关注乌克兰及其他地区战争的潜在长期经济影响。它们不那么令人震惊，而且根据定义，它们不会立即起作用。然而，战争将带来巨大的经济损失，就像一块巨石压在不堪重负的乌克兰和居住在千里之外的极度贫困的穷人头上。较富裕的国家也会经历战争的不良影响，但他们能够更好地应对这些影响。

山河冲垮乌克兰

一些人预计这场战争将持续数年，甚至数十年，尽管这种估计似乎过于悲观。然而，我们所知道的是，即使在过去的两个月里，乌克兰的经济损失和该国实现曾经被认为正常的任何事情所需的外部援助也令人震惊。

让我们从乌克兰难民和国内流离失所者开始。这两个群体加起来已经占该国人口的 29%。从这个角度来看，试着想象在接下来的两个月里，9700 万美国人发现自己陷入了这种困境。

截至 4 月底，已有 540 万乌克兰人逃往波兰和其他邻国。尽管许多难民已经开始返回，估计从几十万到一百万不等，但尚不清楚他们是否能够留下来（这就是为什么联合国的数据没有将他们计入难民总数的原因）。如果战争进一步升级并持续数年，难民的持续外流可能导致今天难以想象的后果。

这将对收容他们的国家施加更大的压力，尤其是波兰，该国已经接收了近 300 万逃离的乌克兰人。据估计，为他们提供基本必需品的成本为 300 亿美元。而且只有一年。而且，当时的难民人数比现在少了一百万。还有770万乌克兰人离开了他们的家园，但没有离开这个国家。使这些人恢复完整生活的成本将是惊人的。

一旦战争结束，1280 万流离失所的乌克兰人试图重建他们的生活，许多人会发现他们的公寓楼和房屋不复存在或无法居住。他们赖以生存的医院和诊所、他们工作的地方、他们孩子的学校、基辅的商店和购物中心以及他们购买基本必需品的地方，也可能被夷为平地或严重受损。根据世界银行的数据，仅今年乌克兰经济就预计将收缩 45%，考虑到该国一半的企业已经停止运营，并且该国目前陷入困境的南部海岸的海运出口实际上已经停止，这并不奇怪。事故。即使恢复到战前的生产水平也至少需要几年时间。

乌克兰约三分之一的基础设施（桥梁、公路、铁路、供水设施等）遭到破坏或拆除。维修或重建将耗资 600 亿至 1190 亿美元。乌克兰财政部长估计，如果加上生产、出口和收入的损失，战争的总成本已超过 5000 亿美元。这几乎是 2020 年乌克兰国内生产总值的四倍。

请注意，这些数字充其量只是近似值。未来几年，在国际金融组织和西方国家的大力援助下，实际成本无疑会更高。在国际货币基金组织和世界银行的一次会议上，乌克兰总理估计重建国家将需要 6000 亿美元，而他在接下来的五个月中每月需要 50 亿美元来支持预算。这两个组织都已经开始行动。3 月初，国际货币基金组织批准向乌克兰提供 14 亿美元的紧急贷款，世界银行又批准了 23 亿美元。这当然只是这两家银行为乌克兰提供长期资金的开始，西方政府和欧盟无疑提供了自己的贷款和赠款。

西方：通胀较高战争对货币的影响是什么，增长较低

战争的经济冲击波已经在伤害西方经济体，痛苦只会越来越大。2021 年欧洲最富裕国家的经济增长率为 5.9%。国际货币基金组织预计 2022 年将降至 3.2%，2023 年降至 2.2%。同时，欧洲的通货膨胀在今年 2 月至 3 月期间，从 5.9% 飙升至 7.9%。与欧洲能源价格的急剧上涨相比，这个数字看起来没什么大不了的。到 3 月，这个数字比去年同期增长了 45%。

据英国《金融时报》报道，好消息是失业率已降至创纪录的 6.8%。坏消息：通货膨胀超过了工资，因此工人的实际收入下降了 3%。

至于美国，预计 2022 年经济增长率为 3.7%，可能高于欧洲主要经济体。然而，为 2,000 家成员公司服务的智囊团 World Congress 预计 2023 年增长率将降至 2.2%。与此同时，美国通胀率在 3 月底达到 8.54%。这是 12 个月前的两倍，也是自 1981 年以来的最高水平。美联储主席杰罗姆·鲍威尔警告说，战争将导致更多的通货膨胀。纽约时报专栏作家和经济学家保罗克鲁格曼认为经济会下滑，但如果是这样，问题是：什么时候，多快？此外，克鲁格曼预计价格上涨在开始放缓之前会恶化。美联储可以通过提高利率来控制通胀，但这最终可能会进一步降低经济增长。实际上，

与欧美一样，世界第三大经济强国亚太地区也不会毫发无损。国际货币基金组织以战争的影响为由，将今年该地区的增长预测从去年的 6.5% 下调了 0.5% 至 4.9%。亚太地区的通货膨胀率一直很低，但预计某些国家的通货膨胀率会上升。

这种不受欢迎的趋势不能完全归咎于战争。Covid-19 在很多方面都造成了问题，在入侵之前，美国的通货膨胀已经在缓慢上升，但这肯定会让事情变得更糟。以 2 月 24 日战争爆发以来的能源价格为例。当时油价为每桶 89 美元。在经历了 3 月 9 日的 119 美元的转折之后，它在 4 月 28 日稳定在 104.7 美元（至少目前如此），两个月内上涨了 17.6%。美国和英国政府向沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国发出的增加石油产量的呼吁毫无结果，因此任何人都不应期待迅速缓解。

受疫情影响已经上涨的集装箱航运和空运运费在乌克兰入侵后进一步上涨，供应链中断情况恶化。食品价格也出现上涨，不仅因为能源成本较高，还因为俄罗斯占全球小麦出口量的近 18%（乌克兰占 8%），而乌克兰占全球玉米出口量的 16%，两国合计占全球小麦出口的 10%。超过四分之一的小麦是许多国家的主要作物。

俄罗斯和乌克兰还生产世界上 80% 的葵花籽油，广泛用于烹饪。这种商品的价格上涨和短缺已经很明显，不仅在欧盟，而且在中东和印度等世界较贫穷的地区，几乎所有供应都来自俄罗斯和乌克兰。此外，乌克兰70%的出口是通过船舶运输的，黑海和亚速海现在都是战区

“低收入”国家的困境

由于中央银行遏制通货膨胀的努力，经济增长放缓、物价和利率上涨以及失业率上升，将伤害生活在西方的人们，尤其是最贫穷的人，他们将大部分收入花在食品和基本必需品上，例如作为汽油。但“低收入国家”（根据世界银行的定义，到 2020 年人均年收入低于 1,045 美元的国家），尤其是那些居民最贫穷的国家，将受到更大的打击。鉴于乌克兰巨大的金融需求以及西方满足这些需求的决心​​，低收入国家可能会发现偿还债务的难度要大得多，因为它们需要借更多的钱来支付不断上涨的进口成本，尤其是能源和食品等必需品。此外，

冠状病毒大流行迫使低收入国家通过增加借贷来度过经济风暴，但低利率使其达到创纪录的 8600 亿美元的债务在某种程度上更易于管理。现在，随着全球经济增长放缓以及能源和食品成本上升，他们将被迫以更高的利率借款，这只会增加他们的还款负担。

在冠状病毒大流行期间，60% 的低收入国家要求免除偿债义务（2015 年为 30%）。更高的利率以及更高的食品和能源价格将进一步加剧他们的困境。例如，斯里兰卡本月出现债务违约。著名经济学家警告说，这可能是一个风向标，因为埃及、巴基斯坦、突尼斯等其他国家面临类似的债务问题，而且战争正在恶化。74 个低收入国家今年的债务总额为 350 亿美元，比 2020 年增加 45%。

在大流行期间，60% 的低收入国家要求免除其偿债义务（2015 年为 30%）。更高的利率以及更高的食品和能源价格现在将使他们的困境变得更糟。例如，斯里兰卡本月出现债务违约。著名经济学家警告说，这可能是一个风向标，因为埃及、巴基斯坦和突尼斯等其他国家面临着战争正在加剧的类似债务问题。今年 74 个低收入国家共欠债 350 亿美元，比 2020 年增加 45%。

请注意，这些国家甚至不被视为低收入国家。对他们来说，国际货币基金组织传统上是最后贷款人，但当乌克兰也迫切需要巨额贷款时，他们能指望国际货币基金组织的帮助吗？国际货币基金组织和世界银行可以向富裕的成员国寻求额外的捐款，但当这些国家也在处理日益严重的经济问题并担心其愤怒的选民时，他们会得到这些捐款吗？

当然，债务负担越重的低收入国家，它们帮助最贫困公民应对必需品尤其是食品价格上涨的能力就越差。联合国粮食及农业组织的食品价格指数从 2 月到 3 月仅上涨 12.6%，已经比一年前高 33.6%。

飙升的小麦价格——一度几乎翻了一番，然后稳定在比去年每蒲式耳高出 38% 的价格——已经在埃及、黎巴嫩和突尼斯造成面粉和面包短缺，而不久前这些国家的面粉和面包短缺率在 25% 到 80% 之间。中国的小麦进口来自乌克兰。其他国家，如巴基斯坦和孟加拉国，近 40% 的小麦来自乌克兰，50% 来自俄罗斯和乌克兰，可能面临同样的问题。

受粮价飙升影响最大的地方可能是也门，这个国家多年来一直深陷内战泥潭，早在俄罗斯入侵乌克兰之前就面临长期粮食短缺和饥荒。也门 30% 的小麦从乌克兰进口，由于战争导致供应减少，也门南部的每公斤小麦价格上涨了近五倍。世界粮食计划署每月将额外花费 1000 万美元用于在那里的行动，因为近 20 万人可能面临“类似饥荒的条件”，共有 710 万人将经历“紧急程度的饥饿”。不过，问题不仅限于也门等国家。根据世界粮食计划署的数据，2.世界各地的 76 亿人甚至在战争开始之前就面临“严重饥饿”，如果战争拖到夏天，

和平的紧迫性——不仅仅是乌克兰人

重建乌克兰所需的资金规模，美国、英国、欧盟和日本对这一目标的重视，以及关键进口产品成本的上升，将使世界上最贫穷的国家处于更艰难的经济地位。诚然，富裕国家的穷人也很脆弱，但最贫穷国家的穷人将遭受更多痛苦。

许多人已经濒临死亡，缺乏为富裕国家的穷人提供的一系列社会服务。与欧洲同行相比，美国的社会保障体系看起来参差不齐，但至少这个概念仍然存在。在最贫穷的国家并非如此。在那里，最不幸的人在政府的帮助下勉强过得去。只有 20% 的人有这种保险。

世界上最贫穷的人对乌克兰的战争没有责任，也没有能力结束它。然而，除了乌克兰人自己之外，这样的延误对他们的伤害最大。他们中最贫穷的人没有被俄罗斯人轰炸或占领，也没有像乌克兰布查镇的居民那样遭受战争罪行。然而，对他们来说，结束战争也是生死攸关的大事。他们与乌克兰人民分享战争的灾难、痛苦和悲痛。

Rajan Menon 是 Tomdispatch 的常客，纽约城市学院教授，​​国防优先大战略项目主任，哥伦比亚大学萨尔茨曼战争与和平研究所高级研究学者。如果您有任何反馈，请直接与我们联系。

原文是英文的